特朗普500万美金 “金卡” 是怎么回事？

@Degg_GlobalMacroFin：特朗普 500 万美金 “金卡” 是怎么回事？有多少人会买？能弥补多少美国财政赤字？



1、特朗普在 2025 年 2 月 25 日提出了一项 “金卡” 计划，允许外国人支付 500 万美元直接获得美国绿卡，并提供通往公民身份的途径。这一提议旨在取代现有的 EB-5 投资移民项目，吸引超高净值个人（Ultra-HNWIs），并通过直接支付增加联邦收入。特朗普与商务部长霍华德・卢特尼克（Howard Lutnick）在白宫新闻发布会上公布了这一计划。

2、EB-5 计划自 1990 年起允许通过投资获得绿卡，当前要求在目标就业区投资 80 万美元或在其他地区投资 105 万美元，并创造至少 10 个就业岗位。特朗普批评 EB-5 “充满欺诈且荒谬”，提议以 “金卡” 取代，取消投资和就业要求，直接收取 500 万美元。

3、该金卡特点体现在以下方面

1）金额：每张 “金卡” 500 万美元，直接支付给政府，无需投资项目或创造就业。

2）可能的目标人群：面向超富人群，如俄罗斯寡头、印度科技企业家，或公司为其高技能员工购买。

3）目的：增加联邦收入，特朗普预测可卖出 100 万张（5 万亿美元），用于偿还国债（约 35 万亿美元）。

4）审核：卢特尼克称申请者需经过审查，确保为 “世界级全球公民”（wonderful world-class global citizens），但具体标准未定。

5）与 EB-5 区别：EB-5 需投资并创造就业，金额较低（80 万 - 105 万）；“金卡” 本质是高额购买，不会获得任何资金回报。

4、特朗普表示将在 2 个星期内启动，声称无需国会批准即可实施，但法律专家认为修改移民法需立法支持，面临法律争议。

5、购买人数测算方法 1：富豪人数估算

1）综合 Capgemini 2023、Credit Suisse 2023、UBS 2024、Wealth-X 2024、Knight Frank 2024 等多篇全球高净值人群报告，粗略估算全球净资产超 500 万美元的人群约 400 万。

2）假设 50% 在美国以外，其中 50% 具有 500 万以上的流动可变现金融资产，则实际具备移民财富条件的人数约为 100 万。

3）假设其中 10% 有移民美国的意愿，其中每年会转化 1%-3% 为实际金卡购买者。则金卡的购买人数约为 1000-3000 人 / 年。

6、购买人数测算方法 2：与 EB-5 对比

EB-5 目前的年均申请人数约 2000-4000 人。金卡价格是 EB-5 的 5 倍且无法回收成本，申请人数应远低于 EB-5。假设申请量相对于价格的弹性为 0.5-1，则金卡购买人数约为 400-1600 人 / 年。

7、对财政赤字的影响

综上，每年金卡购买人数可能在 400-3000 人之间，预计带来的财政收入为 20-150 亿美元 / 年，仅占美国财政收入的 0.04%-0.3%，对赤字的影响几乎为 0。

注：感谢 Claude 3.5 Sonnet 和 Grok-3 对本文的帮助。